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Presentación del libro
de resultados de la Encuesta
sobre Migración en la Frontera
Norte de México, (
EMIF
)
Rodolfo Tuirán
Secretario General del
Consejo Nacional de Población
éxico tiene una larga tradición en
la realización de encuestas sobre
migración hacia la Frontera Norte de México
y hacia Estados Unidos. La
EMIF
es heredera
de esa tradición y en su diseño se han
tomado en cuenta las aleccionadoras
experiencias previas, como son, entre otras,
el conjunto de encuestas a indocumentados
devueltos, la Encuesta Nacional de
Emigración y el proyecto Cañón Zapata.
Esta fuente de datos permite monitorear de
manera continua las tendencias del fenómeno
migratorio, lo que la convierte en una
referencia obligada para la investigación y
el diseño de políticas públicas en la materia.
Los antecedentes de la
EMIF
se remontan
al año de 1992. En ese entonces, la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social y el Consejo
Nacional de Población convocaron a
instituciones académicas y especialistas a
presentar proyectos orientados a explorar
el funcionamiento de los mercados laborales
y su relación con el fenómeno de la
migración interna e internacional. Del
conjunto de propuestas presentadas en esa
oportunidad, se decidió seleccionar, entre
otros, el ambicioso proyecto elaborado por
El Colegio de la Frontera Norte, que proponía
la realización de una encuesta continua de
migración para medir de manera directa la
magnitud, dinámica de cambio y
características del flujo migratorio entre
México y Estados Unidos, así como para
explorar algunas de sus principales causas
y consecuencias.
El desarrollo de este proyecto combinó
el profundo conocimiento y la creatividad del
Dr. Jorge Bustamante con la destreza técnica
del maestro Rodolfo Corona y del Dr. Jorge
Santibañez, y se vio enriquecido mediante
el diálogo permanente con el personal de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social y
del Consejo Nacional de Población. Quisiera
aprovechar esta oportunidad para extenderles
a todos ellos mi más sincero reconocimiento
por haber contribuido a transformar la
propuesta original en una realidad.
La aprobación del proyecto de la
EMIF
condujo, a partir de marzo de 1993, al
levantamiento de la primera fase de la
encuesta. Desde entonces, la
EMIF
ha
convertido las localidades fronterizas
mexicanas en un observatorio estadístico de
los flujos de migrantes. Esta encuesta utiliza
técnicas de muestreo probabilístico que son
aplicadas comúnmente en disciplinas como
la oceanología o la biología, interesadas en
medir los movimientos periódicos,
estacionales o cíclicos de unidades que se
desplazan de un lugar a otro. Por analogía, la
EMIF
considera a los migrantes como unidades
en movimiento que tienen una dirección
conocida y que, para fines estadísticos, son
enumerados y entrevistados en momentos y
zonas determinadas, cuando su cauce se hace
tan estrecho como el ancho de una puerta en
una central de autobuses o de un acceso
en una estación de tren o de un aeropuerto,
o bien en los puentes y garitas aduanales de
las localidades fronterizas, lo que hace
posible la determinación precisa de puntos
de enumeración, selección y entrevista.
Un rasgo distintivo de los movimientos
de mexicanos hacia los Estados Unidos es la
llamada circularidad migratoria, que se utiliza
como concepto rector en el diseño de la
EMIF
.
La circularidad alude a un patrón recurrente
de desplazamientos que, desde la perspectiva
del individuo, se inicia y continúa con la
salida periódica del lugar de residencia
habitual con el propósito principal de trabajar
o buscar trabajo en Estados Unidos, y termina
cuando, en algún momento, el migrante se
separa del flujo laboral para establecer su
residencia permanente en alguno de los
lugares que integran su ruta migratoria. Como
señala José de Souza Martins, la circularidad
"es más que ir y venir". Para el migrante
temporal, la circularidad significa vivir
en espacios geográficos diferentes y
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